李雁峰 闰崇晖
日前，从河南省产业集聚区建设工作会议上传来喜讯，信阳市产业集聚区荣获省“十先进”产业集聚区称号。如何在新一轮竞争中抢占先机，实现更高水平、更高质量发展？连续3年被评为全省“十快”“十先进”的信阳市产业集聚区不满足现状，大胆探索与实践，走出了一条不断超越的提升之路，奋力打造产业集聚区发展升级版。
信阳市产业集聚区位于信阳市中心城区东部，规划控制面积74平方公里，现有常住人口6万人。其前身是成立于2004年的信阳工业城，2008年被省政府确定为信阳市产业集聚区，2012年被省政府批准为信阳高新技术产业开发区，2013年被省政府批准为信阳电子信息产业集聚示范区，目前已形成“三区一体、套合运作”的发展模式。
目前，信阳市产业集聚区共引进电子信息项目64个，总投资300多亿元，初步形成了智能显示终端、智能通信终端、数码影音终端三大产业链。液晶模组、平板电视、智能手机等一批“信阳制造”填补了“河南空白”。2013年，投资150亿元的深圳手机产业园、投资60亿元的伯皇IT产业园先后入驻集聚区，更是对信阳市产业集聚区有着非同一般的意义。
在电子信息产业的带动下，2013年，集聚区地区生产总值完成25.7亿元，同比增长19.5%；全社会固定资产投资完成83.6亿元，同比增长30.2%；规模以上工业总产值完成75.6亿元，同比增长36.2%；规模以上工业增加值15.7亿元，同比增长36.5%。全区经济社会发展保持了快速健康发展的良好态势。
倾力项目引领，打造发展新格局
信阳市产业集聚区没有产业基础，这片土地上现有的所有项目都是招商引资项目、承接产业转移项目，实现了电子信息产业的“无中生有”。从2010年开始，信阳市产业集聚区把主要精力转到了3个方面。
确立主导产业。2010年，按照“四一”招商行动的总要求，建立了资源库、信息库、项目库和专家库。市委书记、市长亲自到招商第一线，最终与16家电子信息类企业签订了转移协议。2011年，又委托专业机构编制了信阳市产业集聚区《电子信息产业发展规划》和《电子信息产业链图谱》，决定将电子信息作为主导产业。
重视集群引进。建设孵化园。在电子产业孵化园内，投资3亿元，建设了20万平方米的标准化厂房，只要是电子信息类项目，一律免费租用，仅2012年一年就入驻项目17家。建立专业园。建设了台商科技园，不仅建有23万平方米的厂房，还建有6万平方米的办公场所，并配建了生活、娱乐设施。实行以商招商。充分发挥园区入驻企业招商作用，以商招商，仅星天空数码一家企业就帮助引进了3个手机项目入驻信阳市产业集聚区。
加快延链补链。集聚区坚持引进龙头与延链补链并重，着力拉长产业链条，已经初步形成智能显示终端产业链、智能通信终端产业链、数码影音终端产业链。同时，围绕上述三大产业链，引进了电声元器件、注塑模具等上下游关联配套项目24个，壮大了产业规模，有效地提升了区域产业协作配套能力。
全力科技创新，开辟发展新路径
信阳市产业集聚区坚定不移地走具有信阳特色的创新驱动、内生增长、绿色发展之路。培育出高新技术企业27家，授权专利突破100项，高新技术涉及OLED显示技术应用、蓝光产品、液晶模组、智能手机等多个领域。建成完善了宇阳半导体研发中心、手机CTA测试设备实验室、全数位音频分析测试实验室等10余个研发中心。引导企业与高校共建研发基地，共办高科技实体，建立紧密合作关系。发挥创业中心、科研工作站作用，加强专业孵化器建设，大力培育扶持中小科技企业。坚持以创新机制激励人才、以优惠政策培育人才、以优美环境吸引人才、以优质服务留住人才，激蓝OLED的手机模组科研团队、东力光学的蓝光科研团队脱颖而出，形成人才聚集的“洼地效应”。
奋力优化环境，锻造发展新优势
在生产生活配套方面，信阳市产业集聚区重点打造企业服务广场。该项目总投资3亿元，包含写字楼1.4万平方米、公租房20万平方米、专家公寓0.8万平方米，能满足企业办公、职工住宿就餐和专家科研等软硬件需求。目前，集聚区还根据发展需要，引进了创业辅导、市场开拓等第三方专业服务机构，不断拓宽服务领域。在社会管理方面，信阳市产业集聚区突出了信息化建设，实施了技防全覆盖工程，增强客商和群众的安全感。在服务项目方面，集聚区围绕推动项目落地，建立了“一套班子，两项任务，跟踪督察，实行问责”的工作机制，确保项目招得来、落得下、建得好、留得住。
回首历程，信阳市产业集聚区科学谋划，掌握主动和先机，不断突破和创新，华丽转身，完成了由传统开发区到省级高新区，再到全省唯一的电子信息产业集聚示范区的重大转型，迎来了新一轮层次大提升、产业大升级和城市大发展的新阶段。
今后，信阳市产业集聚区将继续学习工业，理顺发展思路；研究工业，把握发展规律；支持工业，提高发展本领，以创建国家级高新区为核心，加快现代产业化和新型城市化建设，努力把集聚区打造成中原经济区重要的电子产品研发生产中心和魅力信阳未来的宜工、宜商、宜居、宜业之所。
