产业发展，生产要素是保障，更是难题。为此，淮滨县积极围绕产业发展资金、土地、人力、技术要素保障，创新体制，完善机制，破解瓶颈，优化服务。
为破解融资难题，淮滨县通过注入、划拨优良资产等方式，创建并壮大了淮滨县和顺发展投资公司。该公司注册资本1个亿，拥有资产10个亿，成为具有担保和投融资双重功能实体公司。2013年，为区内企业担保贷款2.2亿元，直接融资1.7亿元，代建制融资2.5亿元，有力支持了园区建设和企业发展。在破解用地难题方面，淮滨县在搞好增减挂钩、占补平衡的基础上，运作用地周转指标，集中支持集聚区，常年储备土地指标保持在1500至2000亩水平，有效化解了集聚区建设和项目建设土地供需矛盾。在破解技术难题方面，淮滨县一方面与院所、院校建立技术合作关系；另一方面，支持企业建立技术研发平台，增强企业自主创新能力。河南省化纺雨布技术研发中心、河南省弱筋小麦加工工程技术中心、河南省白酒检测技术中心、上海东杰高分子材料研究总部等技术研发平台相继建成并发挥作用，促进了企业技术进步。在破解用工难题方面，淮滨县建立了用工保障“五项制度”，即县处级领导联系企业用工制度、部门保障企业用工制度、乡镇负责企业员工供给制度、企业员工定向培训制度和企业员工生活保障制度，分工明确，责任具体，大大缓解了企业招工难、用工难问题。
为提高项目审批服务效率，淮滨县在县审批中心设立产业集聚区服务窗口和产业集聚区审批服务办公室，专人专职专门代理代办企业审批项目，实现两个“零阻碍”服务，即企业不与审批机构接触、不与征地群众接触，切实提高了行政效能。在管理体制上，淮滨县将集聚区管委会与办事处领导班子套合设置，实行统一领导、分线管理体制，赋予充分的直接管理权，方便了产业集聚区内的经济活动。淮滨县建立了每周一四大班子领导和相关部门主要负责人对县重点项目攻坚协调例会制度，观摩督导项目进度，集中安排解决项目建设中的困难问题，受到了企业的广泛欢迎。总投资2.4亿元的裕盛体育用品有限公司更是创造了从签约到投产仅用24天的“淮滨速度”。
