本报记者 徐 杰
2月11日，在市四届人大四次会议第二次大会上，市人大常委会主任宋效忠作了《信阳市人民代表大会常务委员会工作报告》，报告回顾总结了过去一年工作，并提出了2014年工作的主要任务。
一串串实实在在的数据，一项项行之有效的创新举措，通读报告全文，可以清晰地看到，一年来市人大常委会站位全市工作大局，依法履行职责，突出科学发展，突出改善民生，扎实开展了大量重实效、有创新的工作。
2013，亮点纷呈 民计民生关注到位
2013年，市人大常委会在中共信阳市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，围绕全市大局，履行法定职责，完成了全年各项工作任务。
亮点1：经济建设
常委会始终牢牢把握科学发展第一要务，不断强化人大监督职能，在依法履职中全力推动我市经济建设持续求进、务实发展。
“关注工业、学习工业、研究工业、支持工业”是市委从信阳实际出发，作出的逐步优化调整经济结构的战略安排。人大常委会积极响应、认真落实市委的号召，切实发挥权力机关的职能作用，全力推动产业集聚区和重点项目建设，组织代表对信阳工业城、罗山、息县、淮滨产业集聚区和重点项目建设情况进行视察，听取市政府关于全市产业集聚区和重点项目建设情况的报告，针对工作中存在的问题，提出意见建议，促进了产业集聚区健康发展和重点项目建设进度，形成了推动工业发展的合力。
推动政府依法理财。对政府全口径预决算编制、审查监督情况进行调研，强调把各项收支都纳入监督范围，推进“阳光财政”。要求保障重点和法定支出，新增财力优先向民生倾斜，切实提高财政资金使用效益。
亮点2：美丽信阳
常委会积极贯彻市委加强生态文明建设的要求，在保护生态环境上给力，推进美丽信阳建设。
保护水环境就是保护生命资源。审议市政府关于水污染防治法贯彻落实情况的报告，作出《信阳市人大常委会关于水污染防治工作的审议意见》，强调坚持发展与环保同步、建设与治理并重、生产与生态双赢，切实保护好全市的水环境。
对南湾水库饮用水水源保护条例的实施情况进行调研和立法评估，就条例的实施开展专题询问，督促政府依法拆除环湖流域的养猪场，切实保护好市区居民的“大水缸”。
认真督办四届人大三次会议关于“加快信阳生态文明建设”的议案，围绕此项工作深入到平桥区和商城县开展调研活动，对我市加快生态文明建设提出了“首先保护美、然后创造美”等意见，全市美丽乡村建设工作取得良好成效。
跟踪监督中心城区内河治理暨防汛工作，继续推进雨污分流工程，改善沿河居民生活环境，提升信阳城市形象。
亮点3：民生改善
常委会始终关注民生，以推动省“十项重点民生工程”和市“十件实事”为抓手，着力群众最关心最直接最现实问题的解决，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
着力城镇安居工程。在调研和听取政府相关报告后，从加快项目实施进度、建立多方融资机制、提升工程质量、确保公平公正分配等方面作出审议意见并持续督办。
着力百姓食品安全。组织代表视察城乡农贸市场、大型超市、食品加工作坊，就食品安全开展专题询问。要求有关部门强化监管职责、消除监管盲区、从严行业自律，确保人民群众的食品安全。
着力特殊群体权益保护。认真督办市四届人大三次会议“关于加快我市社会化养老服务体系建设”的议案，推动政府加大投入，认真解决 “老有所养”问题。审议全市中小学生安全工作情况的报告，督促有关部门从校园安保、校车安全、校园食品安全以及周边环境管理等方面入手，保护好中小学生安全，努力办好让人民放心的教育。
亮点4：民主法治
常委会全力推动依法治市战略的实施，积极营造公平正义、和谐稳定的社会环境，促进社会发展活力进一步增强，社会管理水平进一步提升。
对社会高度关注的法院民事执行工作和检察院民事行政检察工作进行监督，分别作出审议意见。组织人大代表视察人民法院庭审活动，增强对法院审判工作监督的针对性和实效性。对市“一府两院”和县区人大常委会报备的56件规范性文件逐一审查。认真做好群众来信来访工作，全年共受理来信来访 317 件（次），为化解矛盾、维护稳定发挥了积极作用。
坚持党管干部和人大依法任免相统一，进一步规范任前法律知识考试、与常委会组成人员见面、供职发言、颁发任命书等程序，增强被任命人员的法律意识、责任意识和宗旨意识。通过听取工作报告、开展工作视察，依法加强任后监督。全年共任免国家机关工作人员95人次，保证了我市地方国家机关的正常运转。
2014，依法履职 全面发挥人大职能作用
2014年，是深入贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的一年，也是完成“十二五”规划关键的一年。面对新的形势和任务，市人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕打造“四个河南”和实现富民强市目标，抢抓中原经济区建设和产业转移机遇，充分发挥前沿、生态和民智优势，深化改革、持续求进、务实发展、积极作为，依法履行宪法和法律赋予的职责，全面发挥人民代表大会制度优势，为勇当中原经济区建设前锋、加快建设魅力信阳作出新的贡献。
监督工作方面，常委会将继续把工作的重点放在事关经济社会改革发展稳定的重大问题上，进一步加强和改进监督方式，增强监督工作的针对性和实效性。
代表工作方面， 进一步加大代表培训力度，进一步加强对代表的监督管理，进一步发挥代表小组和“代表之家”作用，进一步提高代表在常委会工作中的参与度，进一步加大代表建议的督办力度。
自身建设方面，加强学风建设，加强作风建设，加强制度建设，加强廉政建设，加强人大理论研究与宣传信息工作，全面提升人大工作水平，开创人大工作新局面。
