本报记者 黄慧
核心新闻
记者从市运管部门了解到，目前我市中心城区常住人口近60万人，而中心城区出租车的数量为1849辆，且每天平均还要有200辆车因检修而无法运营，按照国家相关规定，地市一级的出租车数量应该是25辆车/每万城市人口，按这个比例，信阳市中心城区的出租车数量远远不够。
近年，不少市民纷纷反映我市出租车越来越难打，临近春节，我市街头高峰时段乘客打车难的问题愈发凸显。记者从网上了解到，今年以来，全国各地不少城市如北京、宁波、南昌、贵阳街等，为有效缓解打车难题，纷纷出台拼车合法化的政策，南昌、宁波等城市甚至为出租车更换了带有拼车计价功能的计价器。近期不少市民和出租车司机重提“拼车”话题，并希望有关部门能参照借鉴这些地市的做法，为我市出租车拼车立个规矩。
我市中心城区现有面积近40平方公里，常住人口60万人，市民出行主要靠出租车和公交车。目前，中心城区仅有出租车1846辆，公交车315辆，出租车万人拥有率大大低于国家出租车万人拥有率的标准。市民出行“打的难”十分突出，特别是节假日、雨雪天和上下班高峰期，“打的”更是难上加难。1月20日晚8点多，从和美超市置办了不少年货的付阿姨双手拎着大包小包，在寒风中等了很久都没打到车，一辆又一辆已经载着客的出租车从眼前开过，她只能干着急。这只是我市目前打车难的一个缩影。多数市民和出租车司机认为，如果能够实现出租车有序“合租”，应该可以在不增加现有资源的情况下，适当缓解市民的出行难问题。
赞成派：拼车最实惠 缓解打车难
对于该不该通过拼车合法化缓解打车难，记者在我市街头随机采访了正在打车的市民，多数市民表示，在“顺路”和“合理计费”的前提下，一般会同意拼车。
在中山南路上班的曾先生认为，早晚高峰时段，出租车一车难求，拼车可以减少乘客等车的时间。
家住报晓新村的方女士表示，如果她是出租车上的第一批乘客，她会允许司机让其他乘客拼车，但是拼车不能影响自己的利益，“我要是有急事的话，可能不会让别人拼车。”
“出租车拼车不仅有利于解决城市交通拥堵、空气污染、节能减排等诸多问题，在一定程度上也能缓解打车难、停车难的交通顽疾。同时，也能减少市场对黑车、摩的的需求。现在我市很多地方黑摩的屡禁不止，甚至不少电动三轮车随意涨价，很重要的原因就在于一些人口聚居区的公共交通工具匮乏。人们通过出租车拼车，就无需再乘坐危险的黑车了。”市民张先生接受采访时直言不讳。
采访中不少出租车司机也表示，如果能解决收费、管理等问题，合理拼车可以给他们带来方便和更可观的收入，当然乐见拼车合法化。
“我昨天下午从平桥拉了一个乘客到贸易广场，打表打了8元钱，却在路上花了我26分钟的时间。按照这个速度，我一天跑10个小时也难挣到200元钱。”一辆车牌号为豫ST××65的张姓司机说，他们出租车司机也知道现在打车难，但是，现在市区经常出现交通拥堵，他们都不愿意在市区运营。“如果让拼车，我们市区拉客就比较划算了。”司机陈其发说，“举个例子，从154医院到火车站拉一单客打表是10元钱，如果能够拼个两三个乘客，就是每人5元钱，这一趟也有15元钱，不但我们多挣了钱，也能同时解决三个人的乘车难题，算是双赢吧。”
“拼车最主要是要取得乘客的同意，前提还得是顺路，如果闹了纠纷，乘客打电话投诉，运管部门处理我们还是比较严的。”
有的出租车司机还给记者算了一笔账，遇到堵车时，正常十几分钟的路程，开上半个小时很正常。“每天工作十来个小时，很多时间都是堵在路上的。要是拼车合法化，一天拼几单，一个月也能多挣几百元。”
反对派：计价难、绕路烦、安全有隐患
采访中也有少数市民对拼车持怀疑否定态度，他们认为拼车合法化看似减轻了乘客的负担，但是往往会带来更多不必要的麻烦，考虑到计价、绕路、安全等问题，一般情况下不愿意轻易去拼车。
在一家事业单位工作的李先生担心，拼车合法化可能会给司机管理带来麻烦。“出租车司机如果不想着好好服务，而是想着如何去拼车赚取更多利润，这就对已上车的乘客很不公平，双方难免发生争执。”李先生曾遇到过这样的闹心事，“我在中山南路先上了车，打算去五星路,还没过申桥，遇到一位乘客称要去弘昌运动城。司机让那乘客也上了车，但是司机先把去弘昌运动城的乘客送到，再绕回来送我，车费自然比直接到五星路要高。”
“在怎么付钱的问题上，也要分很多种情况考虑。”对拼车持否定态度的樊女士说。比如，顺路的话，先后上车的人怎么付费？如需绕路，费用又怎么算？此外，有些女乘客还担心拼车的安全问题。
运管部门：不是不能拼，只是不允许强行拼客
市运管局的相关负责人表示，按照我市关于出租车运营相关规定，出租车司机在没有征求乘客同意的前提下，强行拼客，是属于明令禁止的行为。遇到乘客自愿拼车的，司机应给予理解和尊重，按正常状态完成此项营运，计价器显示金额由乘客协商后分摊，司机不能多收滥要。
对于南昌等地试行的合乘计价器模式，该负责人表示，启用新的计价器还涉及技监、物价、税务等部门，需要多部门联动，再则，技术手段是实现拼车合理化的第一步，最重要的还是要有与之配套的法律规章、操作方法等。比如一旦拼车合法化后，如果乘客不同意拼车，会不会加剧拒载情况，对司机该如何处罚等。所以，宁波、南昌模式短时间内在我市难以实现。
延伸新闻
宁波出租车“拼载”上路
他山之石——
功能强大 全国首创
2013年3月起，宁波3551辆出租车已陆续开始免费更新计价器。新版计价器不仅可以刷卡付费，还可以电话预约，最让人期待的是其预设的拼载功能，可单独计价，也可单独打票，这种拼载模式在国内尚属首次。出租车拼车引来不少乘客的叫好声，“都说打的难，早晚高峰时大多数出租车里只有一名乘客，利用率非常低。”
宁波市客运中心公管处一位工作人员认为，出租车利用率低一直是个难点，新版计价器的应用，可遇堵拼车，降低车辆的空驶率，这或将进一步缓解宁波打车难问题。
可载4人 分别计费
南昌试行出租车拼车
为缓解乘客打车难的普遍问题，2013年1月1日，南昌市对10辆出租车加装了合乘新型多位计价器，开始对合乘方式的可行性进行测试，同时对合乘的数据进行采集，所选车辆全由行业优秀驾驶员驾驶，确保在测试期间不因测试发生违规运营行为。
这款新型多位计价器包含拼车合乘方向指示器、打印发票的打印机、多功能合乘触摸屏三部分，合乘触摸屏样子有点像平板电脑，屏幕上有四组“上车”和“下车”的手触屏按钮，可以同时计算4个不同地点上下车乘客的费用。出租车挡风玻璃处还有一个LED显示屏，司机输入指令后，可显示该车将要前往的方向与车内的空位数，候车乘客可据此拦车。在得到车内乘客允许后，方可进行合乘，合乘乘客均通过新型计价器分别计价，乘客合乘将各付共同路段车费的60%，也可打印多份发票。
北京：2012年3月，针对打车难的问题，北京鼓励乘客合乘出租车，特别是在早晚高峰时段，合乘者各付共同路段车费的60%，并可以打印多份发票。
重庆： 2010年，重庆出现一种可拼车的出租车，每逢上下班高峰期或出租车交班等打车高峰期，这类出租车就通过车内设置的一种特殊装置，让乘客了解车将去什么方向。有走同一方向的乘客可招手同乘，并各自负担80%的车费。
