本报记者 黄 慧 周亚涛 王 洋
今年是全面贯彻落实党的十八大精神和新一届党中央一系列决策部署的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。2014年，我市经济发展的方向在哪儿？路径如何？昨日召开的市委经济工作会议一一作答。
总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及中央和省委经济工作会议精神，认真落实省委的决策部署，紧紧围绕富民强市目标，抢抓中原经济区建设和产业转移机遇，充分发挥前沿生态民智优势，深入推进“一个载体、三个体系”建设，把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
预期目标
在优化结构、提高质量效益的基础上，生产总值增长9.5%以上 ，地方公共财政预算收入增长13% ，全社会固定资产投资增长21% ，社会消费品零售总额增长14%左右，外贸出口总额增长20%左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长9%左右；城镇新增就业9万人左右；人口自然增长率控制在6.5‰以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以下；节能减排完成省下达任务。
经济工作总基调
继续坚持持续求进
继续坚持务实发展
继续坚持积极作为
声 音
关键词
科学推进新型城镇化
目标：到2015年全市常住人口城镇化率力争达到44%，到2020年达到52%。重点实现三个目标：一是经济目标，通过城镇化促进社会资源的最大集约化配置，实现城镇的集聚和规模效益，优化经济结构，增强区域竞争力；二是民生目标，通过城镇化逐步使农民转化为市民，并享受到城镇的基本公共服务，提高生活质量，缩小城乡差距，破除城乡和城市二元结构；三是生态目标，通过城镇化实现节约集约发展，破解资源环境约束，保护生态环境，以较少的资源环境投入实现更高质量的发展。
推进以人为核心的城镇化，必须把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，切实解决好他们的就业、就学、就医、社会保障、住房保障，真正使农业转移人口进得来、落得住、转得出，使城镇成为人们的安居之处、乐业之地。
声 音
浉河区区委书记邵春杰：城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑。我们要把握好推进新型城镇化的重要意义，要深刻认识到，建设新型城镇化的过程不是小产权房的建设过程。现在新型城镇化建设存在一些情况，下一步应该加强治理。
信阳市人大常委会副主任尹保斌：近年来，信阳市整体经济形势较好，但是也有一些问题，总体来说是经济活力不够。以农业问题为例，我们是传统农业大市，经过几代人的努力，农业发展有了一定的基础，培育了一些产业，培养了一批种粮大户、专业合作社、农业企业。但是，通过调研我发现，一些种粮大户和专业合作社因为贷不到款、机械等配套设施不到位，导致失败或破产，这就需要我们做好农村发展的保障工作，激发农村经济发展的活力。总之，不要搞形式主义，老百姓不喜欢的不要搞，以务实的精神，扎扎实实做好各项工作。
信阳市羊山新区党委书记、主任陈延虎:市委书记郭瑞民提出了“继续坚持持续求进、继续坚持务实发展、继续坚持积极作为”，这“三个继续”要长期坚持，不断提升，特别要注重求进和务实。我认为，务实发展要做好三个方面，第一要研究信阳经济发展规律，研究好规律才能很好地务实发展；第二要符合信阳经济发展规律，以信阳工业发展为例，由于基础薄弱，信阳的工业在3至5年内赶上全国的发展水平有点困难，但是我们要循序渐进、扎扎实实、一步一个脚印地推进和提升工业发展；第三要实实在在地发展，杜绝形式主义，建设好产业集聚区。
信阳市行政服务中心党组书记、主任周强：市委经济工作会议提出的发展要求非常好，关键在于落实。例如，民营经济发展中，存在着审批环节多、政策措施企业知晓率低、行政审批难、行政执法以罚代管等问题。这些问题正在逐步改善，以市行政服务中心的建设为例，把所有的行政服务事项集中到一个地方，让老百姓进服务大厅可以办所有的行政许可证，今后要继续做好各项行政服务事项的系统集成，整合行政服务资源，减少办事流程。精简了办事流程，老百姓办事自然就容易了。
关键词
大力建设产业集聚区
目标：努力构建以新型工业为支撑的现代产业体系，把信阳加快建成中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。
继续加大招商力度，创新招商方法，积极引进龙头企业和配套的中小企业，进一步提升产业竞争力。计划2013-2015年，按年度考核指标和晋级标准确定省定产业集聚区的相应星级；达到门槛标准、未达到一星级标准的，认定为省级产业集聚区。到2015年，达不到门槛标准的县域产业集聚区，给予警告；达不到门槛标准的市区内产业集聚区调整为市级产业园区。
声 音
上天梯管理区党委书记、主任张向阳：这次郭书记、乔市长在讲话中提到要构建研发平台，我觉得这可以增强我们产业集聚区的后劲、提高产业集聚区的质量、促进产业集聚区的快速发展。所以，我们下一步在科研机构的合作、研发平台的搭建过程中，把这一块工作做扎实，不能停留在形式上的合作，而是要实实在在地去做，通过与科研机构合作平台的搭建，使我们的发展积蓄后劲。对人才的引进，还是要有一些措施、有一些优惠条件，我们也深切感受到人才的匮乏，特别是我们产业集聚区的企业，手下没有人才也无法引进人才，有些引进之后因为这样那样的问题留不住。我们一定要有更优惠的政策、更具体的措施来留住人才。
