本报记者 杨长喜
“老有所养”是每一个老年人所期待的，也是构建和谐社会所必备的重要因素。目前，我国正在建立多层次的养老服务体系。在2013年的人代会上，人大代表们提出了加快我市社会化养老服务体系建设的议案，该议案也成为2013年的02号议案。经过多年的发展和2013年的努力，全市的养老服务体系再上新台阶。
核心新闻
我市强力推进养老服务体系建设
我市有多少老人呢？统计显示，截至2013年年底，全市共有60岁以上老人120.72万人（含固始县），占户籍人口总数的13.9%。根据国际标准（60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%），我市的人口已经老龄化。市政府副秘书长曾兵表示：“当前我市人口老龄化形势日趋严峻。”
我市正在构建养老服务体系。近年来，我市以“六个老有”（ 老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐）为目标，强力推进养老服务体系建设，建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。统计显示，截至2013年12月，全市共有公办养老机构338所，社会办养老服务机构34所，居家养老服务中心588个，养老床位26443张，全市农村“五保”老人集中供养率达45%。以老年人为主要服务对象的社区服务中心、服务站和各种家政服务机构迅速发展，全市各县区因地制宜，积极探索，也创造了公办公营、民办公助和政府购买服务等养老服务的新路子。
同时，我市的罗山县、平桥区被省民政厅表彰为“养老服务社会化示范县区”，罗山县被国家民政部表彰为“全国养老服务社会化示范县”和“全国五保供养先进县”，浉河区五星老年公寓等8家养老服务机构被省民政厅评为“养老服务先进单位”和“爱心护理工程试点单位”。
延伸新闻
市政府5年规划已在落实
近年来，我市积极推进养老服务体系建设。目前，我市养老服务体系建设规划（2011-2015）已经进入了实施的第四个年头，根据该规划，各县区将在2015年前都要建成一所床位在300张左右的综合型社区养老服务机构，并制订了相应的保障措施，为老龄事业持续健康发展和加快养老服务体系建设提供政策支持。
养老服务项目建设在不断推进。近两年，我市累计争取养老服务体系建设资金3000余万元，并于2012年起开展了养老服务社会化示范单位创建工作。目前，市本级养老服务中心项目已纳入国家养老储备项目。
养老服务需要一支素质过硬的队伍。2013年，我市组织了3批50多人次的人员外出培训，并针对性地开展了护理人员远程培训班，为打造规范化、专业化的养老护理员队伍奠定了基础。
此外，养老的重点和难点都在农村。为解决这一问题，我市利用好有限的资源，解决农村养老问题，平桥区和罗山县是其中的佼佼者。
平桥区探索了以村（居）委会为单位的居家养老新模式，启动了新型村级居家养老服务中心项目建设。这种养老服务中心统一标准，面积为616平方米，能容纳40位老人入驻，并具有为全村老人提供娱乐、康复等服务的功能，建成后将成为老百姓家门口的养老院。同时，这些服务中心的建设也与村级文化大院和村级卫生室同规划、同管理，并为60岁以上老人开设绿色通道。目前，首批23所新型村级居家养老服务中心已建成，12所已经投入运营。
罗山县在养老方面则实现农村老人养老离家不离村。按照就近、便利的原则，罗山县充分整合闲置办公房、农村敬老院、社区卫生服务中心等各种公共服务资源，建成了99所具有日间托管、医疗保障、文化娱乐等功能的居家养老服务中心（站），让老人们在本村养老。
记者感言
让养老机构成为老人幸福的新家
目前，政府正在引导构建多层次的社会化养老服务体系，弥补居家养老的不足。我市在养老服务体系建设方面有着国家级的示范点。全市的300多所养老机构，有的刚刚起步，有的已经成熟；有的让老人感觉像是在家；有的则暂时只能给老人提供一个集中居住的场所。我们希望，每一所养老机构都能成为示范点，在养老机构里的每位老人都能安享晚年。
