本报记者 张方志 实习生 简文发
编者按：11月22日，国土部和住建部联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》，要求坚决查处小产权房在建、在售行为，不仅明确强调了小产权房不存在“转正”的可能性，而且还令一些小产权房的开发者、已购买者和准备购买者忧心忡忡，尤其是在作为小产权房治理试点市的北京对新增小产权房表现出零容忍的态度后，与小产权房有着千丝万缕联系的行业和个人更是犹如惊弓之鸟，对小产权房的未来命运深表担心。那么，受此影响，我市小产权房行业的现状又是怎样的呢？那些和小产权房有着万千联系的人们又呈现出怎样的心态呢？对此，记者进行了调查采访。
我市小产权房在建、在售现象依然存在
小产权房，是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。近年来，随着我市城镇化进程的不断加快，以前很多被视为郊区的地方如今正被逐渐纳入城市框架，而在这个过程中，小产权房也应运而生。据《土地管理条例》第六十五条第三、四款规定，禁止在集体所有的土地上开发建设商品房；同时《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。从本月初，本报记者对我市小产权房比较集中的周家山、金牛山物流集聚区、飨堂村、信阳师范学院西门等几个地方进行了调查走访，发现很多小产权房仍然正在建设和出售。
12月1日上午，记者在周家山一个小区的后面看见一座七层的小楼正在建，主体工程已经做完，工人们正在对外墙进行刷白。通过仔细观察，记者发现这栋七层小楼和一些大型小区的商品房毫无二致，每层都有好几套住房。“盖这么大、这么高的房子能住完吗？”记者故意问一个工人。“盖好后卖掉，又不是一家住。”这名工人说。随后，记者又从此处的一位居民处了解到，像这样的楼房在周家山有很多，都是本村村民在自家土地上盖的，或者是外面的房地产老板从村民手里买到土地后盖的，而这些房子最后也都卖了出去。
12月1日下午，记者来到信阳师范学院西门。四年前，记者记得这片土地上只生活着十几户人家，还没有高楼，但是如今这里已是高楼林立，一栋栋六七层的小楼拔地而起。在一栋已经盖好的楼房前，记者拨通了二楼窗户玻璃上的售房电话，以购房者的身份向售房者咨询买房事宜。在电话那头，一位自称姓陈的女老板告诉记者，这栋楼房是她自己在自家土地上盖的，共有七层。每层都有两套房子，面积是138㎡和160㎡，价格为2000元/㎡，比市内正规商品房要便宜很多。“我的户口是城镇户口，能不能买？买了之后能不能办到房产证？”记者问道。“哪里的人都可以买，很多外地人都在这买了。但是房产证办不到，我这是小产权房。”陈姓女老板直言不讳地告诉记者。
很多已购小产权房者仍对“转正”心存幻想
在采访中，很多已经购买了小产权房的受访者表现出了对小产权房未来命运的担忧。“我买的房子就是飨堂社区里的小产权房，10月份刚装修完，住进去才半个月。”户籍为罗山的高先生对记者说，“前几天看到新闻说要对小产权房进行整顿，心里确实有点担忧。虽说房子比市内正规商品房便宜，但也是我用大半辈子血汗钱换来的，万一给强制拆掉了，我上哪哭去啊。”
与高先生的忧心忡忡不同，很多已经住进小产权房的受访者向记者表示，他们对小产权房的未来命运并不是太操心，甚至在心里仍然存有会“转正”的幻想。
“能不能办到房产证无所谓，反正我买这房子是居住的，又不是炒房。”金牛山物流集聚区一位正在给买来的小产权房装修的妇女对记者说。该妇女还对记者说，现在小产权房在全国范围内都很普遍，数量不计其数，对这些大量存在的房子，她不相信国家会一拆了之。“既然不让我们买，那当时为什么不阻止开发商建小产权房。开发商拿到钱没事了，我们这些买房的难道就该血本无归？所以，国家要拆我们的房，也会给我们赔偿的。”
和这位妇女想法一样，户籍同样是罗山的受访者范先生也相信国家不会轻易拆掉已经完成买卖交易的小产权房，在他心里，甚至存在着小产权房以后终究会“转正”的念想。“全国有那么多人住进了小产权房，国家不可能会不赔偿就进行强拆吧。既然不拆，那小产权房的命运要么和现在一样，虽办不到证，但依然让住；要么就会要求买房者缴纳一定的费用‘转正’。”范先生如是说。他甚至举出了计划生育的例子：“国家规定不让生二胎，可是实际情况有人不仅生了二胎，而且还生了三胎，甚至四胎，这些超生的孩子到最后不是都上了户口吗？只不过是交点罚款而已。”
准备购买小产权房者选择暂时观望
在采访中，记者发现，与已经住进小产权房的人不同，那些有购买小产权房意向却还没有行动的人机动性要大得多，而当看见国家要对小产权房进行整顿清理的决定后，他们中几乎所有人都暂停了购买小产权房的念头，采取观望态度，等待国家和地方发出明确的政策指向。
..“我10月下旬还在市区西边看了一家小产权房，因为价格低，准备要买下来，但我当时没有凑够房款，所以就推迟了。现在看来，这个房子暂时不能买了，北京正在清理小产权房，而我们这里的政策还不明朗，变数太大，先观望一段时间吧。”在市区工作的小黄对记者说。据小黄介绍，虽然小产权房比正规商品房要便宜很多，但是这些房子不能贷款按揭，房款要一次性付清。“小产权房再便宜，一套也得20万左右，而有这20万，我就可以通过按揭的方式购买一套正规商品房，所以现在这个风口上，我不会再考虑购买小产权房，一旦国家确定强力整治小产权房了，我就按揭买正规商品房，无非是给银行打几十年工而已。”
具体政策尚不明， 但治理力度会是空前的
浉河区房产管理中心一位工作人员在接受记者采访时说，现在我省针对小产权房的具体政策并没有明确出台，浉河区房产管理中心办公室还没有接到关于治理小产权房的具体政策性通知。
虽然针对小产权房的政策暂时还不明确，但是市房产管理中心一位工作人员告诉记者，从目前来看，小产权房转正的机会几乎没有可能了。“小产权房之前就不能办理房产证，现在想办证转正更不可能了。”该工作人员说。
市国土资源局办公室一位工作人员昨日向记者透露，针对小产权房的治理，目前我省已经在开始行动了。“上周，我们局相关领导已经参与了关于小产权房治理的会议。”从该工作人员反映的这个信息，我们有理由相信，今后针对小产权房的治理政策和措施肯定会有所明确和具体，而参照国家两部委在整治、清理小产权房的态度之坚决，措施之严厉，我们也有理由相信，我市针对小产权房的政策和措施也必将是空前严厉的，这应该能引起那些准备再建、再售和预购小产房的人的足够重视了！
