年关将至，调控政策四起。京七条、深八条、沪七条、穗六条、汉七条……截至11月27日福州出台楼市调控升级措施，不到一个月内，已有13个城市接连出台楼市新政。除了收紧限购限贷之外，这些新政的调控核心基本上是通过增加中低价位的市场供应、改变供求关系的角度来调控市场。
但值得注意的是，多个城市还采取了“引导企业理性定价”的措施。用南京市调控政策的表述，就是“加强对价格的引导，指导企业合理定价，对预售方案报价过高且不接受物价、住建部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，暂不核发预售许可证书”。北京则表示年内不批单价超过4万元以上的项目。
而上海、武汉干脆祭出了“预售指导价”的大旗。据搜房网报道，其最新获得的一份上海“部分区县预售指导价格”名单，这些“指导价”意味着，高于该价格的项目，在近期或很难拿到预售许可证。
对此，有业内人士表示：“这纯粹是为了年底统计数据在调控。高于指导价的项目，今年不批预售证，明年呢？能一直不批吗？”北京对预售证的限制政策，的确促进了一些着急回款的项目降低预期加速入市，但也被部分企业视为“奉旨捂盘”。有企业负责人私下表示：“我今年任务已完成，地价这么涨，明年房价还会上涨，今年不批证，那就明年再申请。”
今年年初，“国五条”中明确要求各重点城市按照房价基本稳定原则制定价格控制目标，各地方政府纷纷出台政策，发布了调控预期。但年关将近，实际现状不但与年初的承诺相去甚远，而且大有失控之态。增加中低价商品房土地及产品供应无疑是正途，但短期内难以收效。“指导价”的推出就成了顺理成章之事。
的确，只要把预售价格一卡，年内不批高价房入市，到年底统计数据会好看很多，否则按照之前的路径继续，12月31日一到，还不知道这些热点城市能走出什么样的涨价曲线。
但这样的指导价是否只是为了应付年关的临时之需？从近期国家领导人发言及十八届三中全会公报的内容看，楼市调控已从“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”，变成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”，如果地方政府还本着为数据调控的心态，很难构筑起一个健康稳定的楼市。要让调控有成效，必须把群众的切实需求放在心里，而不是把数据放心里。 （鲁 欢）
