信阳消息(记者 杨长喜 吴 楠)“我们已经办理了相关手续,结果县规划局的执法人员8日对我们下达责令停止违法行为通知书,要求我们于11月9日上午去说明情况,为什么他们在下达通知书的同时就进行打砸?”12日,河南振茂食品有限公司光山分公司的刘永生回忆起11月8日下午发生的事情时说。
11月8日,刘永生正在位于光山县牌坊路的五粮液旗舰店上班,与此同时,位于该店隔壁的迪欧咖啡店正在按其连锁的统一模式装修立柱(两家店为同一个老板)。
刘永生回忆说,17时13分,一位青年到店里问他隔壁店是谁开的?他便告诉这位青年两家店属于同一家公司。随后,对方告诉他,他们的行为属于违规,然后开了个单子让他签字。“我见他一没出示工作证,二没穿制服,就询问他哪里违规?他也没有多作解释,然后问谁是经理,我说经理不在。他在单子上记下了我们经理的号码,跟另外一个人一起出店了,没有留下任何联系方式和告知书。”在双方交涉的过程中,刘永生告诉对方,他们在消防大队、城管大队以及县城建局装饰办都备过案了,但对方没有理会。
就在对方走出门店之后约20分钟,有5人便开始用铁锤砸迪欧咖啡店的立柱,其余10多人站在旁边。几分钟后,一群人上车离去,刘永生记下了其中一辆写着规划监察字样的车辆的车牌号(豫S·ED268)。刘永生随后拨打110报警。警察在勘查现场的时候发现柱子上贴了一张通知书,通知书下发时间为2013年11月8日,通知要求该门店于2013年11月9日上午8时到县规划局说明情况。“这还没到说明情况的时间,他们就强制执行了。”刘永生说。
记者就此事前往光山县规划局进行采访。该局执法队的一位负责人表示,他们当日17时许到达现场并下达责令停止违法行为通知书,于17时30分许采取的强制行为。该局党委书记、副局长王宏印告诉记者,他知道这件事。他表示,该迪欧咖啡店的装修树了立柱,将房屋结构改成了半封闭式,违反了规划,其立柱也有一部分挤占了公共空间,因此,该局的执法是有依据的。当时直接实施强制执法是因为对方拒绝签字,并且在执法人员下达停工通知之后没有立即停工。针对刘永生所反映的执法程序问题,他表示该局执法确实存在问题,将进行相应处理。
13日,记者又采访了浉河区五里墩司法所所长刘国华。刘国华表示,光山县规划局的行为不合适。正常情况下,这类执法要先告知,要求在一定的时间内停止违法行为,如果在这段时间内当事人拒不执行,执法部门才可以强制执行。光山县规划局这种直接强制执行的行为不符合行政执法的程序,属于野蛮执法,损害了当事人的利益,建议当事人提起行政诉讼。