信阳消息（李晨光）去年以来，浉河区人口计生委突出三抓，增强三力，有力推进了服务型人口计生行政执法建设，提升了人口计生整体工作水平。
抓教育、重培养、增强队伍内动力。一方面，坚持每两个月举办一次《中华传统道德文化论坛》，引导全区人口计生系统行政执法人员树立“三种意识”，涵养“三心”。即树立规范意识、服务意识、学习意识，在行政执法服务中保持敬畏心、平常心、责任心。另一方面，开展依法行政文明执法“比、学、练”活动，提高三种能力。具体内容是：比案卷质量，提高干部职工依法按程序实施行政行为的能力；学法律法规，提高干部职工准确衡量行政行为的能力；练执法技能，提高干部职工稳妥处置执法案件的能力。
抓规范、重制度、增强工作执行力。一是规范执法行为，建立四项制度、落实三不得。建立四项制度。即行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、行政执法人员资格准入和评议考核制度，从源头上防止行政处罚自由裁量权的滥用。严格落实 “三不得”。即不得人为激化矛盾、不得造成恶性案件、不得影响当事人的基本生活。着力预防执法人员有法不依、执法不严和滥用行政权力侵犯群众合法权益等现象。二是规范执法程序，唱响“三部曲”，落实“五定工作法”。 “三部曲”，即说法、讲理、谈后果，大力推行人口计生行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，营造充满人性关怀，依法履责的计生执法环境。“五定工作法”，即定工作责任、定工作流程、定监审措施、定工作方式、定工作制度，并实行案件主办人制度。三是规范执法文书，做到“三个好”，建立案卷评审制度。“三个好”，即规范好行政征收、行政处罚两大流程，定位好承办人、审核人、审批人三个角色，履行好立案、告知、决定、分期缴纳、结案五个审批手续，实现案卷报送、审批信息化。同时，定期开展案卷评审活动，增强行政执法人员的责任心，提高业务素质。
抓服务、重实效、增强群众向心力。在全区推行了计划生育“三制三替” 服务，即首问负责制、全程代理制、责任追究制，替群众联系、替群众咨询、替群众跑腿。凡与计划生育有关的为民服务事项，都纳入“三制三替” 服务范围，如一孩生育证、独生子女父母光荣证办理等。实行“一站受理、专人承办、限时办结”。对违反“三替”服务要求推诿扯皮的，视情节轻重给予批评、处分。
