本报记者 张继疆 张诗绮
“市委、市政府保护南湾湖大水缸是为了子孙后代，利在千秋，我不能因为一己私利做损害子孙利益的罪人。原本我算是个钉子户，管理区的同志天天上门做工作，终于让我意识到了这一点。这不，我家的农家饭庄关了，而且还让女婿的养猪场也搬走了。”水源保护区内，王家小院地锅饭庄的老板王振田对记者说。老王的女婿刘宪地原是饮用水源一级保护区内较大的一户养殖户，养殖了约600头猪，如今将猪场搬到了水源保护区以外。
作为著名的旅游景点，南湾湖风景区是市民旅游、度假的首选，众多国内外游客也慕名而来，凭借这一得天独厚的优势，独具风味的信阳菜、地锅饭也由此闻名遐迩，在水源地保护区内众多农家饭庄也因此客流不断、生意兴隆。因此，当市委、市政府刚开始整治南湾湖饮用水源地污染时，许多业主出于经济利益的考虑并不是十分配合。然而，当他们看到市委、市政府拆除养殖场、地锅饭庄的决心如此坚决，当他们逐渐认识到养殖场、地锅饭庄给广大市民的饮用水带来巨大危害后，原本的“钉子户”们个个积极投入到搬迁工作中。
人性化宣传 打开“钉子户”心结
统计显示，在南湾湖风景区辖区主次干道和燕尾岛区域悬挂宣传横幅40条、张贴写真宣传标语50条、出动车辆40余次，发放宣传材料1000余份，向市民、游客广泛宣传相关规定以及保护饮用水源的重要性，营造了良好的舆论氛围。在上门入户做通了业主的思想工作后，使得他们的态度从抵制、观望，转变为积极配合。
2012年12月，正是主场搬迁的紧要时期。60多岁的肖发成，是燕尾岛区域内的养殖户，大约养殖了30头育肥猪。天有不测，就在12月20日，肖发成及老伴儿中了煤毒，被送往医院，一时间，全家陷入困境。但是，搬迁工作仍在紧张进行之中。饮用水源保护中心主任邹磊告诉记者：“起初，肖发成的家人对我们十分抵触，而在看到我们的做法之后，在态度上有了转变。我们本着以人为本的思想，进行人性化的搬迁工作。我们动用一切资源，对肖发成夫妇进行帮助，办低保、帮忙联系存栏猪的买主，在资金较为困难的情况下，从区里申请慰问金2000元，向办事处申请慰问金1000元，亲自送到他的手上。并晓之以理、动之以情，肖家人终于理解了我们的工作，积极配合完成搬迁工作。”
保护与开发并存 控制景区内饭庄数量
整治工作刚启动，南湾湖风景区党委就高度重视，成立了领导小组，采取了处级干部包村、科级干部包组、一般干部包户的方式，宣传贯彻饮用水水源保护条例，取缔水源保护区范围内的地锅饭庄及畜禽养殖场，对水源保护区内的私搭乱建棚舍进行了依法拆除。统计显示，南湾湖风景区辖区内共有地锅饭庄69户，经过相关工作人员耐心宣传和讲解，现已关闭一、二级水源保护区内地锅饭庄58户，其余11户在保护区外，拆除地锅饭招牌及灯箱76块；搬迁关闭燕尾岛畜禽养殖场（户）12户，拆除猪舍面积1613平方米，处理出栏畜禽1057头（只）；同时对辖区内违章建筑进行全面排查，拆除地锅饭简易棚1200平方米，拆除一、二级水源保护区新建地锅饭3处。
除此以外，南湾湖风景区坚持“坝上保护、坝下开发”的原则，强化饮用水源保护日常管理。开展大规模饮用水源地禁餐、禁泳行动以及清洁景区志愿者行动10余次，建成贤山垃圾集中收集处理站1座，成立了贤山街道办事处筹建处以加强饮用水源保护监管。争取到国家项目资金两批共9000万元支持南湾湖湖泊生态环境保护试点项目，完成项目年度投资500万元，完成饮用水水源保护区警示牌、宣传牌、界标以及一级保护区隔离网、围栏、界桩的安装工作。同时，制订燕尾岛值守监管方案，严格燕尾岛大门全天候值班工作，为燕尾岛区域内车辆发放通行证，统计区域内住户车牌号并进行信息上墙，住户车辆严格凭通行证和刷卡方式进出燕尾岛，并通过影像设备进行监控，阻止市民、游人和外来机动车辆随意进入燕尾岛饮用水水源保护区。
