十二届全国人大代表的代表资格获全国人大常委会确认,2987名代表资格全部有效。来自一线的工人、农民代表401名,占代表总数13.42%,提高了5.18个百分点,农民工代表数量大幅增加;党政领导干部代表1042名,占34.88%,降低了6.93个百分点。
代表中的官员比例降低,是一个好的开端。但从数据来看,34.88%的比例还是高了些。当然,降低这个数据,有个循序渐进的过程。
事实上,党政干部代表不仅在全国人大中占有很高比例,很多地方的人大代表中,当地官员所占比例也不低。很多市长、县长、局长等,同时都是人大代表,无论是因为官员身份而被选为代表,还是身为代表又成了官员,恐怕都存在自我监督的矛盾。人大代表的各项职责中,包括监督政府工作,显然,作为人大代表的各位官员同时还负有监督自己的职责。
当前的很多问题似乎也因此而得到解释。为什么官员财产公开一直障碍重重?为什么高达70%的公职人员反对禁止家属经商?要想让他们为限制甚至取消自己既得利益的法规投赞成票,实在有点难为他们了。
难道不应该考虑改变这种局面吗?我觉得,只有官员代表少些再少些,甚至不再“兼职”各级人大代表,权力才能更有效地被监督,“把权力关进笼子”也就不难成为常态。 (马长军)