“一个小县城,要花上亿元建设县政务办公大楼吗?”这两天不断有安徽省黄山市祁门县居民反映,该县正在建设的县政务办公大楼面积有33000平方米,耗资高达106419359.05元,这极大超出了此前上级政府部门批准的18000平方米,4500万元的建设标准。(2月1日《江淮晨报》)

根据国家发改委发布的办公室面积“国标”,县长书记不超过20平方米。县级副职12平方米;科级9平方米;科级以下6平方米。小小的祁门县竟然建设起面积33000平方米的豪华办公楼。建设经费超过1亿元。而且建筑面积与投资金额都在上级审批的基础上翻倍。祁门县如此大手笔建设豪华办公大楼,令人唏嘘不已。

早在2007年,中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》,要求各地严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。其中明确规定,县级党政机关建设办公楼,由省人民政府审批。祁门县凭什么擅自扩大已经审批的建筑面积?

一味追求和攀比豪华楼堂馆所,不仅是一种严重的铺张浪费行为,而且是一种滥用权力的腐败行为。不仅浪费国家财产和土地资源,加重人民群众负担,而且误导社会风气。我国是人均资源匮乏的国家,对豪华楼堂馆所建设进行必要限制,也是建设节约型社会的应有之义。

对于民间资本建设的高楼大厦,我们或许无权干预,但是地方政府动用公共经费超标建设豪华楼堂馆所,理应被禁止。更为重要的是,相关部门对违规行为要依法依规启动法律程序与问责程序。让超标办公楼的决策者与相关责任人付出必要的代价。不能让违规者屡试不爽。

不仅是祁门县政务大楼建筑面积与造价悄悄翻倍,现实生活中,热衷楼堂馆所建设,趁机创收敛财的例子并不少见。政府为何如此热衷建设豪华楼堂馆所呢?政绩需要、利益冲动、享受情结是其中的重要原因,但本质上,这是某些政府部门权力过于集中,民众被排除在公共决策之外的结果。

要遏制住部分决策者的豪华办公楼情结与利益冲动,功夫还在曝光、处理之外。问题的关键在于,要前移监管关口,紧缩财政预算,加强审批监管,强化公共资金使用监督,并严管决算与审计程序,不能让豪华楼堂馆所建设总是不差钱;要严处相关决策者与责任人,使他们认识到,超标建设楼堂馆所不仅浪费公帑,自己也得不偿失。如果“生米煮成熟饭”,豪华楼堂馆所变成既成事实,再谈监管、追责,都是马后炮。

(胡 艺)