中国省一级人代会、政协会陆续召开，各地是否认真贯彻落实中央“八项规定”备受关注，“节约”“勤俭”成媒体报道的热词。
以餐饮为例，我国每年浪费的食物蛋白质就达800万吨，相当于2.6亿人一年的所需；浪费脂肪300万吨，相当于1.3亿人一年所需。而一些地方利用公款海吃豪喝、耗费之大，超乎常人想象。尽管中央及地方的禁止文件不可谓不多，但是公款吃喝宴请却“从地上转到地下”，从酒楼转到了内部食堂，有些单位的内部餐厅装修堪比五星级饭店。
反对公款大吃大喝，从情感上说，既符合节俭原则，也容易得到人们的支持。但是，遏制公款吃喝浪费，不能只讲痛快淋漓，不讲切实可行。从现行法律和国情来讲，给公款吃喝定罪并非水到渠成，因为《刑法》强调的是罪刑法定，首先需要明确很多概念。比如什么是公款、公款的使用范围、用途、额度等问题，这些很难界定。
如要根治公款吃喝浪费这个顽疾，最根本最重要的是增加公务接待的透明度。在日美欧发达国家，每年年初，所有花费包括公务接待，都会向政府财政管理部门提出预算申请，经费会详细到每一桌饭菜，甚至一道菜的价格，而不是一个笼统的办公费用。政府财政管理部门汇总后，上报给行政首脑，最后再递交给立法部门批准。财政预算得到立法部门批准后，就必须严格执行。违反预算，就是违法。
我觉得，借鉴国外经验，结合国内国情，建立健全一套严格的公务消费阳光财务机制已迫在眉睫。包括财务标准、审批和监督制度，同时细化到每个接待人和被接待人的费用标准。倘若能做到这些，无疑会比道德上的批评更显成效。
（吴睿鸫）
