据新华网载:贵州省作出一项新规定,省委省政府和省直部门负责同志到乡(镇)、村调研,一律自带干粮、方便面,不给基层增加负担。

以笔者对于基层招待的了解,官员下乡自带干粮,最大的难题就是监督困难。官员自带干粮,只要新闻镜头一曝光,老百姓就能看见。但是,官员是不是吃了自带的干粮,公众不可能知道。另一方面,按照当下层级管理体制,一般是逐级招待,省里干部下乡,乡镇政府基本没有招待资格,承担招待任务的是市县政府。从这个角度说,官员下乡自带干粮,可能沦为官员带着干粮去乡镇作秀一把,然后回城接受市县的奢侈招待,并且成功规避下乡自带干粮政策。

事实上对于乡镇政府来说,招待任务最重的不是省里领导,而是县里和兄弟乡镇的领导干部,而村级组织招待最多的是乡镇公务员。很多时候市县部门干部下乡,只要乡镇不招待,或招待标准不够,他们在工作中就会百般刁难。既然要求省领导下乡自带干粮,不能增加基层负担,那么就更有必要要求距离乡镇和村更近的市县领导干部下基层要自带干粮,这才是减轻基层负担的最大头。

因此笔者认为,最有效的措施就是严格要求基层按照法定标准招待,同时按月详细公开招待费用,任何一笔招待费用和招待来宾以及陪同人员名单全部公开,没有公开或公开不实,单位负责人和本次招待负责人以贪污罪论处。

(何 勇)