针对近期一些城市频频出现的“地王”,国土资源部18日召开房地产调控管理情况发布会,要求各地要采取分割出让、综合竞标、配建竞标、提高付款难度等方式,避免再次出现“地王”。同一天,国家统计局公布的11月份全国70个大中城市房价数据显示,超过七成的城市房价出现同比上涨。这些情况清楚地表明,购房者和地产商对房价未来走向的认识正在悄悄地发生改变。

今年上半年,我国经济出现增速下降的局面,房地产市场也进入低谷,在政府为扭转增速下降而推出“稳增长”措施以后,在各项经济数据反弹的同时,房地产市场也出现了目前我们所见到的局面。这种状况表明,本轮房地产调控虽已经坚持数年,但尚未收到预期的效果,其症结则在于,在经济结构转型尚未见效的情况下,房地产这个“龙头产业”对宏观经济的兴衰仍然发挥着至关重要的作用。

在政策面上不允许宏观经济出现大面积滑落的情况下,房价也很难在现有基础上出现大幅度下降。像北上广深这样的特大城市,由于存在丰富的就业机会,对各地劳动力产生了很强的吸附功能,住房必将长期处于供不应求的状态,房价在一个相当长时间跨度内的上涨趋势几乎是不可能改变的。相形之下,一些内地二、三线城市,则由于就业市场的逼仄,大量劳动力外流,住房市场需求量不大,因此房价只能处于较低水平。

很显然,针对房地产市场出现的这种新格局,市场调控也应该要有新的思路。对于像北上广深这样的城市,必须继续坚持限购等调控手段,堵住投资投机势力卷土重来推高房价。而对于一些二、三线城市来说,则应更多地坚持以市场化的原则来管理市场。最近召开的中央经济工作会议提出要大力推进城镇化建设,这种建设主要集中在中小城市周边地区,它不仅对于当地的消费会有促进,对于房地产市场也能起到促进作用。因此,一线城市继续坚持限购等调控政策,中小城市以发展城镇化来带动房地产市场发展,应该是未来我国房地产市场调控一个可以考虑的方向。 (周俊生)