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有网友发帖，自己开面包车出去买四样菜，然后放在面包车后厢，被交警部门以“违规载货”为由罚了200元。山东淄博市公安局交警支队沂源大队回应称，涉事交警执法不规范，大队领导已带领交警上门赔礼道歉并撤销处罚。（12月10日《南方都市报》）
相比很多地方乱罚款却投诉无门，山东淄博沂源大队看上去真是进步了。但是，作为常态，乱罚款，绝不能止于道歉了事。
执法人员行为的规范，在《行政处罚法》中早有规定。对山东淄博交警乱罚款，应当给予行政处分。
《行政处罚法》实施以来，实际执法却往往不尽如人意，比如定程序不执行，出口就罚，没有解释，不许当事人陈述和申辩，一申辩往往招致罚态度款、加重处罚等，影响公民实体权利的保护。实践中出现的“乱”、“软”、“滥”、不遵守法定程序问题等，其原因是多层次的。
各种乱罚款的行为，从表层看，一是行政执法机关的某些执法人员因本身素质不高；对自己有利的就执行，没利的就不执行。二是执法对象法律意识不强，多一事不如少一事，使执法主体的不法行政、不法处罚更加肆无忌惮。
处罚力度不够一直是困扰行政处罚制度的老大难问题，该重处罚的却轻处罚、处罚疲软，不仅没有遏制住违法者的违法行为，相反却使违法者更觉有利可图，从而更加肆无忌惮地违法，给公民的整体利益和社会秩序造成损害。为此，必须采取一定的措施，使《行政处罚法》真正发挥其作用。
(李六英)
