业内人士称此举是铁路投融资体制改革突破口,将成民资投资铁路的平台

为保证铁路建设资金的落实,铁路投融资再获政策支持。据了解,铁道部正在酝酿设立多元投资主体的铁路发展基金,并且该设想已得到财政部的支持,铁路投融资改革或将迈出实质性步伐。专家称,培育铁路多元投资主体是铁路投融资体制改革的突破口,而铁路投融资体制改革也会促进铁路运营主体的企业化。

当前全国铁路建设正在向着年度计划“冲刺”,明年高铁投资也将掀起新的高潮,中国中铁股份有限公司董事长李长进日前公开表示,明年初步计划铁路基建投资规模6000亿元人民币,其中高铁占比约60%。这也意味着明年的铁路基建投资将重归2009年的高位;而明年的高铁投资将或能达到3600亿元,这也是近五年内(除2010年)的第二个高点。

此前,消息人士也向《经济参考报》记者透露,明年初步安排的投资计划与投产里程均可能超过今年。“明年的铁路基建投资计划是6000亿元左右,要完成‘十二五’目标,就要保证每年3000公里的建设速度。”工程院院士王梦恕也告诉《经济参考报》记者,按照目前的情况,完成“十二五”计划不成问题,最大的变数还是资金落实情况。

在铁路建设再掀高潮的同时,铁路投融资体制改革也将取得突破性进展。事实上,铁道部已经出台了鼓励和引导民间资本建设和投资铁路的实施意见,作为三十六条的配套文件,为社会资本进入铁路领域创造了条件。知情人士透露,铁路改革正在逐步深入,国家要求铁路今年在投融资体制方面迈出决定性步伐,所谓决定性步伐是指“这种步伐不仅仅是停留在纸面上,而要实实在在地落在行动和项目上。”

据一位接近铁道部的人士透露,为了进一步拓宽铁路建设融资渠道,广泛吸引社会资本投资铁路建设,目前铁道部正在积极推进设立铁路发展基金,在保证国有控股及统一运营管理的前提下,通过出售股权,来设立多元投资主体的铁路发展基金。该基金的作用是使得民间资本以购买优先股的方式投资铁路,如果这一基金能够发挥作用,则将搭建起民间资本可投资铁路的投资平台。(张 彬 杨烨 谭 剑)