洪 兰 赵美琛

6月30日，走进商城县赤城街道广电巷1号院工行家属院，只见统一的树脂瓦棚为储藏间披上“防雨衣”，楼道里的声控灯应声而亮，昔日屋檐下密布的飞线整齐“入住”电缆槽……

“你看这充电桩多结实，再也不用从三楼扯电线下来了！”谈起家属院如今的变化，退休教师张德芬大妈笑得合不拢嘴。“上个月我闺女带外孙回来，孩子说姥姥家的楼道亮堂得能照见人影！”

这个始建于20世纪80年代的老院落，曾因设施老化、管理缺位被贴上“脏乱差”的标签，如今在“党建引领+居民自治”模式下，正上演着从“三无”到“自治标杆”的蝶变。

2024年初，车站街社区党支部牵头成立居民自治委员会，以该家属院28户居民为基础搭建“议事站”，把“话筒”递给群众，用共商共建的智慧和邻里互助的温情，带领群众自治自主地解决身边“烦心事”。对于储藏间漏水，社区通过“入户恳谈+议事协商”双线推动，8户居民自筹8300元，搭建统一树脂瓦棚；对于楼道无照明，自治组长曾庆果主动将自家电路延伸至公共区域，并带动居民制定电费分摊机制；至于小区卫生，居民刘家栋则带头制定“轮值清洁制度”，点燃了大家主动清理卫生的积极性，让昔日杂物堆积的角落摇身变成了绿植区……

作为商城县主城区的赤城街道，像这样的弃管家属院曾有118个，除此之外，还有51个“三无”小区，均建成年代久远，房屋破损严重，基础设施条件差，且居住人员多为租户。对此，街道党工委以党建为纽带，开出了分类治理“药方”。

针对开放式“三无”小区，该街道通过选准党员中心户，在其家中打造“红色小院”，并定期召开“板凳议事会”，以拉家常、唠嗑的形式，及时化解家庭矛盾、邻里纠纷等。目前，已打造“红色小院”25个，解决各类矛盾纠纷100余件。针对封闭式“三无”小区则成立“物管会”，通过党组织推荐、业主自荐、街道社区把关的形式，选出热心公益、有威望、有能力的居民，作为物管会成员，参与小区治理。

面对118个弃管家属院的治理困境，赤城街道结合“双报到”“党建联盟”制度，将驻区单位、包联单位、志愿者等资源有效整合，创新实践“共治共管”模式。此外，还采取个人自荐、居民联荐等方式，在每个家属院选任1名热心党员（群众）担任楼栋长，通过榜样带动，激发居民参与自治的积极性。

“以前，想跳个广场舞得跑老远，现在家门口就有个小广场，还有不少健身器材。”家住教委家属院的刘峰大爷说。据了解，刘大爷口中的小广场，就是赤城街道与县教体局对接，其出资2万元打造的。除此之外，该县金财发投集团投入30万元参与南街社区日杂家属院和半个店巷道的改造项目；县人防办对西街社区老公安局家属院的违建进行拆除，并进行了路面硬化、“五线”整治等。目前，累计17家共建单位参与了赤城街道23个“三无”小区、弃管家属院的改造工程。

据统计，该街道现已有35个“三无”小区、54个弃管家属院迈入自治轨道。“下一步，我们将继续以党建为引领，在推动‘三无’小区治理精细化、服务精准化、参与多元化上下工夫，让更多‘三无’小区早日实现自我管理。”赤城街道党工委书记李茂付表示。