□本报记者 董学彦
本报通讯员苏 杭
论地理位置,水磨河地处新郑、禹州、长葛三市交界处;论人口,水磨河4000多人,是长葛市行政大村之一;论人口构成,水磨河集贸市场300多家商户,来自11个省份,但这个结构复杂、管理难度很大的村庄,却先后获得许昌市“五好示范村”、省“先进基层党组织”、省“文明村”、全国“民主法治示范村”等荣誉称号,成为44年来长葛市唯一的“零上访村”,其奥妙何在?
经济繁荣带来和谐稳定
如果让水磨河村民调主任赵群德谈谈村里几十年的民事纠纷,他的回答往往就四个字:“没啥事儿”。
水磨河村这么多人,咋可能没有点儿磕磕碰碰的事儿?事实上,不是赵群德“客气”,这些年来,赵群德省心的原因,是燕振昌的用心。
“‘穷吵闹,富安然,和谐稳定能发展’,这是老书记挂在嘴边的一句话。”赵群德说,“老书记当大队书记之前,村里还没盖排房,地少人多房缺,张家长、李家短的吵闹事儿不少。因为穷,村民之间很容易因为利益纷争吵架、打架。后来,盖排房、建厂房,大家伙儿一心去挣钱过好日子去了,谁还没事儿找事儿啊。”
正是抓住了村里稳定的“牛鼻子”,从20世纪70年代起,水磨河村开始大力发展经济,到20世纪90年代末,全村已发展集体、私营、股份制企业15家,集贸市场商户达300多家。
赵群德说:“我们做过统计,到2008年,全村社会总产值达2.5亿元,人均纯收入7000多元,算是咱长葛最早的亿元村之一。家家户户的口袋满了,落着实惠了,就不想东想西了。”
干部奉献赢得群众信任
如果说村庄的和谐稳定有赖于发展致富,让村干部得到村民拥护,则得益于燕振昌长期坚持的原则:党员干部带领致富走到前面去,给村民办事走到前面去。
“燕振昌带出了一个有能力、讲奉献的班子。”水磨河村党委书记郭建营说。
几十年来,水磨河村两委班子建设始终坚持三点:一是严格把关。班子成员除必须是高中文化程度、年富力强外,“能力差”、“和稀泥”、“没实体”者,一个也不能进班子。
二是各负其责,坚持“谁的活谁干、谁的责任谁担”,不揽权、不包办、不推脱。
三是顺应民意。坚持“四个不干”:村民不同意的不干、收费摊派的不干、搞形式做面子的不干、村民得不到实惠的不干。
这样的坚持赢得的是村民的信任。水磨河村两委成员几十年来,每次班子换届选举都能高票当选,没有因为“不清白”、“搞特殊”、“不干事”被选掉或受处分的。
“在我们水磨河,全村80%的经济实体是党员干部领办的,80%的村民是在党员的企业里就业,80%的捐款都是来自党员干部。”郭建营说,“干部讲能力、讲奉献、有威信,全村13个小组均由村组干部分包,各司其职、各负其责,一些矛盾纠纷就地化解,根本形不成信访事件。”
班子清正换来村庄清平
水磨河村有一个延续了40多年的传统:腊八算账。每年腊月初八,水磨河村都会召开全体党员和村民代表会议,公开村里的收支情况,表决通过下年度预案,收入支出,一清二楚。
燕振昌和班子的“敞亮”,让村民信服。
“村两委规定了‘五个不沾边’:钱不沾边、物不沾边、上级奖金不沾边、烟不沾边、吃请不沾边。”郭建营说,“这方面燕书记给大家带了一个好头。为了不让村民送礼,硬是戒了几十年的烟瘾;村里300多间门面房,他家没有一间。”
在郭建营看来,水磨河村44年来的和谐稳定,还在于燕振昌坚持移风易俗,带出了一个淳朴的民风。
“燕书记常说,口袋富了,脑袋也要跟着变。”郭建营说,“每年8月28日,村里都举行盛大仪式,给评选出的‘模范党员’、‘好青年’、‘好媳妇’和当年录取的大学生、高中生披绸戴花。通过用身边人教育身边人,村里逐渐形成了向上、向善、孝老、爱亲的风尚。”
干部清正、群众富裕、民风淳朴,村庄自然和谐。“别说上访了,现在村里就是邻里、婆媳矛盾都很少。”郭建营说。③12